III Congreso Argentino de Derecho Ambiental

Tive a oportunidade de participar do Congresso, com especial destaque para os elogios feitos pelos juristas argentinos à legislação ambiental brasileira. A Argentina continua estando muito à frente do Brasil no quesito respeito ao cidadão. Luz, gás, gasolina e transporte público subsidiados. Metrô desde 1913. Buenos Aires, principalmente, um belo exemplo a ser seguido pelo Brasil. Mesmo assim, na questão ambiental estamos à frente, servindo inclusive, como base para a interpretação constitucional e civil do judiciário argentino.

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El día viernes 12 de diciembre se llevó a cabo en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires el III Congreso Argentino de Derecho Ambiental organizado por el Instituto El Derecho por un Planeta Verde Argentina, Fundación Expoterra y la Carrera de Especialización en Derecho Ambiental de la Universidad de Buenos Aires.

La mesa de apertura estuvo presidida por la Sra. Decana de la Facultad de Derecho, Dra. Mónica Pinto, y el Sr. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dr. Ricardo Luis Lorenzetti. También formaron parte del acto inaugural, en representación del Comité Organizador del evento, los Dres. Néstor Cafferatta, Guillermo Marchesi, Gustavo Rinaldi, Federico Zonis y Pablo Lorenzetti.

Con la asistencia de más de 350 personas provenientes de diferentes lugares e instituciones de todo el país durante toda la jornada, la actividad académica sirvió como marco para la conmemoración de los 10 años de creación del Instituto El Derecho por un Planeta Verde Argentina allá por el año 2004 en la ciudad de El Calafate.

Luego de unas breves pero cálidas palabras de bienvenida de la Dra. Mónica Pinto y del Dr. Néstor Cafferatta fue el turno de la conferencia inaugural dictada por el Sr. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Director de la Carrera de Derecho Ambiental y miembro del Instituto El Derecho por un Planeta Verde Argentina y Fundación Expoterra.

El Dr. Ricardo Luis Lorenzetti, presentado en esta oportunidad por el Dr. Federico Zonis, formuló un agudo repaso por las referencias a la problemática ambiental incluidas en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación.

Así, destacó los avances en materia de constitucionalización del Derecho Privado, positivización de las diferentes categorías de derechos de incidencia colectiva, novedades en cuanto a abuso de derecho y teoría de los bienes, funciones de la responsabilidad civil, teoría del contrato, camino de sirga y consumo sostenible, entre otros.

El primero de los paneles de la mañana, coordinado por la Dra. Silvana Terzi, fue iniciado por el Dr. Enrique Muller, quien analizó la conflictividad relativa a los refugiados ambientales. Luego, la Dra. Nancy Tognola se explayó sobre las particularidades de la certificación forestal y la protección de los bosques en nuestro país. Cerrando el panel, la profesora María Cristina Garrós Martinez brindó un panorama actual sobre los desmontes en la provincia de Salta y su estado de situación antes y después de la causa Salas.

Luego de una pausa, se desarrolló el panel número 2, iniciado por el Dr. Hugo Acciarri, quien se dedicó a analizar ciertos casos y ejemplos de conductas humanas vinculadas a lo ambiental y testeadas bajo los parámetros del Análisis Económico del Derecho y las Neurociencias. La profesora Silvia Capelli, se encargó de suministrar un panorama acerca de las novedades de la jurisprudencia brasileña en materia ambiental. Finalmente, el Dr. Carlos Rodriguez aportó sus reflexiones vinculadas a la responsabilidad social y ambiental de las empresas. Este panel fue coordinado por el Dr. Guillermo Marchesi.

A continuación, el Congreso contó con la presentación del libro “Ambiente y Propiedad” de autoría del Dr. Enrique Peretti, actividad coordinada por el Dr. Gustavo Rinaldi. La introducción estuvo a cargo del profesor Néstor Cafferatta, para luego dejarle paso al Dr. Peretti, quien dictó su conferencia sobre la temática del libro.

Posteriormente al receso del mediodía, el Dr. Gonzalo Sozzo realizó la apertura del tercero de los paneles exponiendo acerca de las perspectivas internacionales de regulación de catástrofes y desastres ambientales. En segundo lugar, la profesora Adela Seguí se pronunció sobre las nuevas visiones doctrinarias y jurisprudenciales de los principios preventivo y precautorio. El encargado de cerrar el panel, cuya coordinación estuvo asignada a la Dra. Ana Salerno, fue el profesor José Esain compartiendo con los asistentes su visión sobre los fundamentos teóricos del Derecho Ambiental.

El Congreso siguió con la intervención del profesor Jay Wexler, especialista en Derecho Ambiental por la Universidad de Boston (USA). La conferencia giró en torno a la realidad actual de la normativa y la jurisprudencia estadounidense en materia ambiental. El encargado de presentar al profesor Wexler fue el Dr. Francisco Gonzalez Centeno y la traducción fue provista por la Embajada de Estados Unidos.

Más adelante, en el último de los paneles del evento, el Dr. Carlos Camps aportó su mirada sobre a la novedosa temática de las medidas anticautelares ambientales. Siguió al Dr. Camps, y exponiendo acerca de las vicisitudes del orden público ambiental, el profesor Aníbal Falbo. Cerró el panel, el cual estuvo coordinado por el Dr. Eduardo Conghos, el profesor Jorge Galdós refiriéndose a la sanción pecuniaria disuasiva ambiental.

Las conferencias de cierre del Congreso, coordinadas por el Dr. Pablo Lorenzetti, se desarrollaron sobre las 19 horas y con un auditorio aún colmado.

En primer lugar, el Dr. Néstor Cafferatta formuló un interesante análisis del Paradigma Ambiental entendido como Derecho fundamental y haciendo hincapié en el Derecho Humano al Agua, a raíz de la reciente jurisprudencia dictada por la CSJN.

Por último, la profesora Sheila Abed, Ministra de Justicia de Paraguay, disertó sobre los derechos de acceso a la información, participación ciudadana y justicia aplicados a conflictos ambientales.

El III Congreso Argentino de Derecho Ambiental reflejó, sin dudas, la calidad y el nivel académico de cada uno de los expositores, todos ellos integrantes de las entidades organizadoras: el Instituto El Derecho por un Planeta Verde Argentina, Fundación Expoterra y la Carrera de Especialización en Derecho Ambiental de la Universidad de Buenos Aires.

Una vez más, las tres instituciones suministraron un marco propicio e inmejorable para el debate de las temáticas actuales, intrincadas y conflictivas que propone el Derecho Ambiental en nuestro país y en el continente.

La revisión y análisis riguroso y profundo de los nuevos paradigmas jurídicos vinculados a lo ambiental se presentan ya como una característica distintiva de los encuentros de fin de año organizados en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires; circunstancia que convierte a este Congreso en una de las máximas referencias de Latinoamérica en la especialidad.

De las intervenciones de cada uno de los profesores citados se ha podido concluir en la necesidad de seguir profundizando el camino encarado desde fines del año 2004 con la creación del Instituto El Derecho por un Planeta Verde Argentina.

Ello así, sin dejar de reconocer los invalorables avances que cada uno de los participantes de la actividad académica han impulsado tanto en la doctrina, como en la jurisprudencia, como en los diferentes estamentos de cada uno de los Estados y también en las diferentes organizaciones de las que forman parte.

El Congreso sirvió también como muestra del carácter federal de la convocatoria y también de la diversidad de temas, opiniones y debates que se suscitaron. Tanto los asistentes como las problemáticas abordadas representaron y aglutinaron todas y cada una de las importantísimas actividades académicas que todo el grupo llevó a cabo durante el año en diferentes lugares del país y la región.

En síntesis, el III Congreso Argentino de Derecho Ambiental ha servido como punto de partida e incentivo para todos los asistentes y participantes de la actividad tendientes a involucrarse en los importantes encuentros y discusiones que, tal como lo señalara el Sr. Presidente de la CSJN, se desarrollarán en los años venideros a causa de las modificaciones legislativas producidas recientemente.